村民侥幸心理置安全于不顾公路边违建清理执法难文章库玉林新闻网

发布时间：2020-03-02 14:14:41 阅读：次来源：竹窗帘厂家

国家《公路法》规定：从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米的区域为公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物。记者了解到，在玉林境内的国道、省道两边，不少建筑物离公路的距离远未能达到以上要求，这也就成为道路交通安全的潜在隐患。

客货车相撞，货车撞入路边的小卖部，事故造成3死5伤，这是7月16日下午发生在玉博公路石和镇爱国村的一起交通事故（详细报道见本报7月17日7 版《客货车相撞路边小卖部被犁》）。惨剧何以酿成？连日来，记者多方调查采访发现，偶然事故背后藏着必然。除了道路上行驶车辆的各种主观原因外，路边建筑离公路太近也是原因之一。

村民：侥幸心理下置安全于不顾

连日来，记者在国道324线、市内的多条省道采访，发现不少公路边的房屋建筑与公路的距离均未能符合《公路法》的相关规定。除了一些长期居住的房屋外，在公路边搭建的临时建筑如木棚、木屋，烟摊、粥摊等也不少。距离公路最近的房屋不足5米，而一些小卖部、烟摊则仅有两三米。

每年玉米、西瓜、荔枝、龙眼、柚子等农作物成熟时，不少村民就会肩挑手提在公路边摆卖。记者在玉陆公路陆川马坡镇路段看到，在公路两边每隔二三十米就会有一个摆卖玉米的临时摊点，不时有司机停车下来购买。

据了解，近年来，每年夏天开始，在国道324线玉州区仁厚镇路段到兴业大平山路段的公路两边，就会冒出许多卖粥的临时摊点。在路边摆上一把遮阳伞或建一个遮阳棚，就可以做马路生意了。在各条公路沿线，推一辆手推车就在公路边摆烟摊、冷饮的村民更多。

一名在公路边建房的村民告诉记者，当初建房时除了考虑到交通方便，还想着可以沾点公路的光，开饭店、小卖部、汽车修理店随便做点小生意都能赚钱。

我开小卖部十多年了，都没有出过交通事故，不会那么巧轮到我的。在玉博公路沙田镇路段，被问及公路边摆摊的安全问题时，一小卖部的老板不以为然。不少接受记者采访的摊主虽然承认在公路边开店、摆摊的确存在安全隐患，但他们普遍认为，交通事故虽然时有发生，但发生在自己身上的几率不大。因此，根本没有考虑过摊位离公路远近的问题。@@@

症结：公路边违建清理执法难

据玉林公路管理局路政处的廖主任介绍，国家《公路法》规定：从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米的区域为公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物。路政执法部门每个季度都会对公路建筑控制区范围内的违法、违规，乱搭乱建建筑物进行清理，但由于各种因素，阻力比较大。今年5月，公路路政执法部门在玉桂公路城北街道寒山村路段对违法建筑进行制止时，就遭到村民的强力对抗，执法相当困难。

对策：多部门联合，从源头遏制

公路两边的违法违规建筑物一旦形成，如何清理就成了路政部门的难题，拆除对房主造成的经济损失也很大，如何减少损失，保证公路畅通安全？容县公路管理局的做法或许值得借鉴。

记者从容县公路管理局了解到，近年来,随着容县辖区内的容岑一级公路、容黎、容平、容藤二级公路相继建成交付使用，公路两边违法建筑也不断出现。容县公路管理局路政大队依靠当地政府，不断加大整治力度，取得明显效果，去年12月以来，与地方政府、国土、公安等部门联合执法，拆除公路建筑控制区内违法房屋6宗，400多平方米，动员群众自行拆除近300平方米。

据容县公路管理局相关负责人介绍，该局经常组织路政大队人员通过各种途径进行广泛宣传，让公路两边的群众意识到违法建筑物对自身、对交通安全的危害，让群众从思想意识上打消在公路控制区内建房的念头；在日常的公路建设、养护中，加强巡逻，把新的违法建筑处置在荫芽状态。

公路管理离不开地方政府，我们积极寻求地方政府的支持，特别是乡镇一级政府的支持。该负责人说，路政执法部门首先同乡镇国土资源管理所协调，公路两侧建房屋，在办理相关手续时，一律要有路政部门的意见，公路部门不同意的一律不予办理。这样一来，很多打算在公路边建房的住户很难取得准建证，公路边的违法建筑大大减少。此外，对公路控制区内已经形成的违法建筑，路政部门善于抓住典型，依法采取强制措施，按照法律程序予以强制拆除。@@@

交警部门：加强交通安全宣传

记者从交警部门了解到，在公路上行驶的汽车失控冲进路边房屋、小卖部的交通事故时有发生。由于公路边有经商的优势，不少人都把房屋建在了路边，交警部门对此没有执法权，颇感无奈。

据市交警支队直属二大队的欧教导员介绍，交警部门只能在交通安全宣传上多下工夫，在危险路段、事故多发路段悬挂限速等交通标志牌，提示司机减速行驶。交警部门也经常下乡对村民进行交通安全宣传，其中也包括在公路边建房的问题。

欧教导员表示，要减少事故的发生，主要还是要对司机加强交通安全教育，不超速、违章行驶；村民也要遵守相关法律法规，不在公路边搭建违法建筑物，共同维护保障道路安全、畅通。