向金融集聚的区域金融中心迈进-【新闻】

发布时间：2021-05-24 08:07:08 阅读：次来源：竹窗帘厂家

向金融集聚的区域金融中心迈进

市第十一次党代会刚刚落幕党代会报告成为了指导未来五年建设的行动纲领。研读报告不难发现，作为加快经济转型的重要任务之一，促进现代服务业发展被放在更加突出的位置，报告中更明确地提出通过金融创新打造黑龙江省东南部“区域金融中心”。

近年来，牡丹江的金融创新涌现不少亮点，思路之活、力度之大在同等地级市中表现抢眼。未来一个时期，如何放大创新效应，进一步提升金融承载能力和辐射能力，实现金融工作和经济建设的良性互动？成为党代会后各界关注的焦点。

勾画金融中心美好蓝图

金融活则经济活，打造区域金融中心，是几乎所有现代化大城市的美好向往。放眼牡丹江周边的黑龙江省东南部地区，诸多城市都在紧锣密鼓地勾画金融中心蓝图。牡丹江，如何从错位竞争中脱颖而出，闯出自己的一片天空?

“一个区域能否成为金融中心并辐射周边，关键要看经济实力，看是否有强劲的发展动力和成长性，否则金融中心‘毛将焉附’?”市发改委专业人士认为，近年来牡丹江经济发展的速度和质量都证明了其发展潜力，随着未来中国经济热点地区从沿海向沿边转移，牡丹江的后发优势将更加明显。

立足黑龙江、辐射周边，牡丹江“找准了方向”，抓住了哈牡绥东对俄贸易加工区建设这一有利契机，加快吸引金融机构集聚。一批批专业人马“走出去、请进来”、通过举办论坛或研讨会等方式，加强与省内外金融机构的沟通联系，积极引进域外银行、证券机构进驻牡丹江发展;大力推进农村小额贷款、村镇银行等新型农村和中小企业金融服务组织的设立，一个多元化金融组织体系逐渐形成。

“对牡丹江来说，当前需要尽可能多地引入有实力的金融机构，像‘搭积木’一样逐步构建完善金融体系。这个‘搭积木’的过程，不只是空间上的集聚，更包括彼此关系上的衔接、配套服务业的完善、秩序的建立和规范。”专业人士告诉记者。“牡丹江市已初步形成功能完备、运行稳健的多样化金融体系和全方位的金融发展格局。”

金融创新是关键

“金融机构的到来，是打造区域金融中心的第一步，金融机构对地方经济提供什么样的支持，地方经济给金融产业带来什么样的空间，这是区域金融中心成功的关键所在。”龙江银行牡丹江分行党委书记刘文霞如是说。

“首先要在金融理念上创新。要以更开阔的视野，有效运用金融工具，通过经常性的金融知识培训、常态化的金融生态环境建设和多方面的成功融资案例引导，不断拓展干部、金融业职工和企业家的视野，更新他们的观念，进一步强化全市上下发展需要金融、发展现代产业需要现代金融的意识，从而更加积极主动地来参与金融、支持金融、发展金融。”刘文霞建议我市要把金融业作为一项重要产业来培育，作为招商引资的外部环境来打造。要抓住政策、环境、服务三个关键环节，按照“引进一批、提升一批、新建一批”的思路，重点发展高效率的银行业、广覆盖的保险业、有竞争力的证券业、充满活力的担保、中介服务业，构建多层次、多元化、开放型的现代金融体系。

业内人士表示，我市还应在做大做强融资平台、创新多元融资模式、加快企业上市、激活民间资本、吸引域外资金等方面创新突破。我市“五城建设”很多方面的投资领域，顺应国家政策导向，与国家重点支持领域也基本吻合，希望政银企等各方进一步深化合作，积极引导信贷资金投向，把更多的金融资源配置到我市的相关项目上，更好地提升金融投资的价值。

当然打造区域金融中心，还需要良好的金融生态环境，把金融工作摆在突出位置，真诚对待金融机构，主动服务金融发展，不断完善扶持和引进金融机构的政策措施，积极打造金融政策“洼地”。要加强诚信社会建设，营造“政府筑诚信、企业守信用、公民讲信誉”的良好氛围，持续优化金融生态环境，加大对贡献突出金融机构的奖励力度，充分调动金融机构服务地方经济发展的积极性。

打造经济合作区域龙头

金融资源的集成，取决于经济发展的需要。要成为区域金融中心，首先是经济能成为区域龙头，这样金融资源、金融平台就自然向牡丹江聚集。

我市地处黑龙江省东南部，属于东北东部地区的中心位置，无论省内的粮食、煤炭、木材等原料“南运”，还是沿海地区的化工原料、轻工产品、钢材等大宗商品“北上”，都需要在我市中转或分拨。同时，我市有两条铁路干线贯穿全境，两条国道、两条省道纵横交错，空中开通了10余条国内航线和韩国首尔的国际航线，初步形成了航空、铁路、公路三位一体、四通八达的交通网络。牡丹江独特的区位优势，良好的交通条件，为构建服务东三省、辐射东北亚的物流中心、商品集散地和贸易中转站创造了条件。

当前国内市场对石油、天然气和电力需求呈现不断增长势头，企业对煤炭、有色金属、化工原料及化肥的需求不断增加。与我市毗邻的俄远东地区石油、木材、煤炭等能源资源富集，有充足的供给能力。借助中煤焦化、炼油厂、大亚木业、大自然木业等重点企业，我市与省内东部煤电化城市、俄远东地区的资源能源合作的前景广阔。打造省内煤电化城市和海外能源原材料两大合作基地，依托我市现有的煤化工产业基础，衔接周边的煤电化城市，加快推进百万吨焦化、煤炭采掘配套设备等一批产业项目合作。联手省内东南部城市参与俄罗斯石油、天然气、森林、金属矿等战略资源开发，不断扩大纸浆、矿产、石化、渔业等领域的投资规模。

加快产业对接和互动是我市融入东南部区域合作的关键。以哈牡绥东对俄贸易加工区上的园区为重点，着力突破体制、土地、融资三大制约，加速推进园区基础建设、功能配置“双提速”，全面提升园区集聚企业、承载项目、吸引投资的能力。强化园区产业集聚发展的政策指导，布局疏导，特色引导，促进项目按园区功能及产业布局定位、定向发展，辟建医药产业园、中俄信息产业园等各类专业园区，形成布局合理、功能完善、定位科学、集聚发展的园区框架。

同时，我市要发挥独特的区位优势，提升与兄弟城市的合作规模和层次，在经贸合作、承接产业转移中实现联动发展，加快我市融入省东南部地区的经济循环。发挥我市对俄合作的人脉渠道，与兄弟城市联手开拓俄罗斯市场，引进轻工、纺织、食品、日用消费品等加工项目，吸引东南部城市开发设计和建筑施工企业，赴俄开展建筑工程承包和工程技术合作。

在此基础上，我市要加强与全省东南部地区金融机构的业务合作，推进企业交易结算资金在东南部城市及全省范围内快速流动。充分利用金融市场的优势，深化我市在全省东南部地区资本市场、外汇市场、黄金市场的参与度。

得天独厚的地理位置，为牡丹江加强与周边兄弟城市合作提供了地缘优势。当前牡丹江金融机构集聚程度、地方金融机构实力、创新能力等方面都有进一步提升空间，综合竞争力与国内先进城市相比仍存在一定差距，市第十一次党代会提出“建设黑龙江省东南部区域金融中心”的目标无疑给牡丹江带来重要发展机遇，也赋予了牡丹江新的历史重任。

（责任编辑：臧淼）