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发布时间：2021-04-06 08:00:55 阅读：次来源：竹窗帘厂家

多地能源规划重点锁定天然气

今年是“十二五”开局之年，吉林、四川、山东、山西和天津等多个省市，开始将未来能源规划的重点锁定在天然气行业。业内专家指出，这些举措将促进天然气需求量快速增长，相关省市在发展天然气时，要做到理性规划，尤其要解决好调峰和调价问题。

多地能源规划看好天然气

岁尾年初，各地“两会”陆续召开。本报记者注意到，今年多个省份的“两会”开始将天然气确定为其未来能源规划的重点。

在2月12日召开的吉林省“两会”上，吉林省省长王儒林明确表示，自今年开始，吉林省将全力推进“气化吉林”建设。根据规划，到2015年，吉林省城市天然气输气管道覆盖率将达到98％。

近日，四川省“两会”通过的《政府工作报告》提到，2011年四川将加大川东北经济区天然气和生物资源开发利用力度，建设西部重要的天然气能源化工基地。

在不久前召开的山西省“两会”上，该省“十二五”规划纲要获审查通过。该规划纲要提出，山西要优化气源布局，加快管网建设，推进煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气“四气合一”。

此外，山东省和天津市相关部门也在近期公布了建设天然气管网的工作规划。如天津市提出，要加快天然气管网建设、新建天然气干线100公里、天然气普及率达到100％；山东省则下发文件要求，争取3—5年实现“气化山东”，使城镇居民管道普及率达95%以上。

上述省市缘何将天然气作为未来能源规划的重点发展内容？

“天然气替代传统能源，背后是清洁能源发展的需要。”中国石油大学（北京）教授刘毅军向本报记者解释说，“十二五”期间，为完成我国政府向国际社会承诺的减排目标，国内发展需要做出行动，天然气是个比较现实的选择。

本报记者在年初的全国能源工作会议上了解到，2015年我国天然气供应结构初步定为国产1700亿立方米、净进口900亿立方米。根据国家能源局规划，“十二五”末，我国天然气在能源结构中的比例将提高至8%左右。而目前这一比例尚不足4%，与国际上24.1%的比例相去更远，因而未来天然气产业将具有较大的发展潜力。

在中投顾问能源行业研究员周修杰看来，上面提到的四川、吉林、天津等省市在发展天然气产业上均具有一定的资源优势或者是地理优势，同时配合了国家的发展战略，所以才将天然气作为未来能源发展的重点。

我国天然气使用量将迅速增加

对于多地将天然气作为未来能源发展重点所可能带来的影响，周修杰道出了自己的看法。

“多地将天然气作为未来能源发展的重点，必将推动我国天然气使用量的迅速增加。”周修杰对本报记者表示，与此同时，由于我国的天然气资源储量并不是十分丰富，同时天然气开采的发展速度也非常缓慢，因而天然气需求的大幅增加必然会带来天然气供需缺口的扩大。

鉴于天然气供需缺口的扩大趋势，有业内人士认为，未来五年我国天然气消费增长和提价仍将继续，天然气行业将加速形成产销两旺、量价齐升的局面，由此将逐渐消除国内外天然气价格“倒挂”，并最终实现资源合理配置。“但随着气价上调，其替代优势逐渐减弱，最终将对天然气消费形成制约。”该业内人士表示。

刘毅军表示，受国家大的能源战略影响，“十二五”期间我国对天然气的消费需求将有一个持续较大程度的攀升过程。受此影响，将会出现天然气调峰的问题，这需要引起相关部门的高度重视。

此外，刘毅军还指出，受需求量大幅攀升的市场驱动，相关地区在“十二五”期间用以开发、输送天然气的成本将大增，这样天然气价格也会有较大程度的上涨。

发展天然气需要理性规划

周修杰认为，各地在发展天然气时，首先应当采取一种较为理性的态度，保持合理的发展速度，这主要是由我国的资源禀赋以及目前的能源消费状况所决定的，过快的发展天然气产业很容易导致上下游产业链的脱节。

“其次，应当注重民用天然气产业的建设，加强其天然气在城市燃气上的作为，因为在过去，天然气作为城市燃气的利用程度一直较低，而这一块又具有较大的发展潜力。”周修杰对本报表示，“最后，一定要协调好进口天然气和国内天然气的比例，防止过快大量进口国外天然气带来的成本迅速上升的问题出现。”

刘毅军指出，各地在将天然气作为能源规划发展重点时，要注意天然气的调峰和调价问题。

对于调峰问题，他表示，相关政府部门在做布局时，要从整体上考虑发展规划的问题，可通过优化调整用户结构和加强调峰能力建设，来完成调峰工作。

“将来用气量攀升后，相关城市要加强自己调峰能力的建设，尤其是要注重调峰配套设施的建设。”刘毅军对《中国能源报》记者说，另外就是要根据不同用户类型（根据用途可分为发电用气、城市燃气、汽车用气等几类用户），对用户结构进行优化调整，这样可在保持终端用户平衡发展的同时，保证供气的稳定性和合理性。

谈及未来成本增加所可能带来的涨价问题，刘毅军建议政府应完成配套政策的顶层设计。“天然气行业虽已逐步走向市场化，政府也有义务出台相关支持政策和优惠政策，如贷款贴息等金融财税政策。”刘毅军对本报表示。

“具体到城市燃气这块，还要格外重视天然气的安全使用问题。”刘毅军指出，有些城市天然气虽然发展比较快，但也出现了数起影响恶劣的天然气安全事故。